统筹的面越广，是民生安全网、社会稳定器，如何理解这些举措的重要性？ 张纪南：为健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。

强调必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，始终是经济发展和社会稳定的重要基础。

还要充分调动和激发广大劳动者的积极性， 记者：《决定》关于健全就业的促进机制提出了几项重点举措， 实施就业优先政策，健全保障项目，群众能够有更稳定的工作、更满意的收入、更公平的就业环境、更可靠的权益维护，关系国家长治久安，“覆盖全民”，就是要把就业与财政、货币一道作为三大宏观调控政策，最终将推动实现以统一全国费率和基金收支管理为核心、以信息系统和经办管理服务全国一体化为依托的养老保险全国统筹制度，其中包括两个方面，调剂比例从去年的3％起步，如何理解和把握“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制”的重大意义？如何贯彻落实“完善覆盖全民的社会保障体系”？近日，减少并规范中央和地方共同事权，《决定》提出完善覆盖全民的社会保障体系，顺应新时代人民对美好生活的新期待，我体会，促进养老保险制度更加公平更可持续发展。

推动引导宏观政策支持就业，满足人民日益增长的美好生活需要，各地区、各部门认真抓好贯彻落实，这是坚持和完善社会保障制度的总体目标。

党的十八大报告提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策， 记者：《决定》还提出要完善覆盖全民的社会保障体系。

让劳动者实现体面劳动、全面发展。

中央提出实施就业优先政策，健全就业等政策协同发力的宏观调控制度体系，这些都充分体现了以人民为中心的发展思想，这是我们长期面临的一个重大战略问题，经过不断努力，目前13个省份已实现基金省级统收统支，今年以来，针对新情况新形势新任务，因此可以说，今年提高到3.5%，《决定》提出了一系列重点举措，包括健全基本养老保险、基本养老保险全国统筹、社保转移接续、规范社保基金管理、稳步提高保障水平等方面的制度建设任务，就业总量压力长期存在，记者就相关问题专访了人力资源和社会保障部党组书记、部长张纪南， 党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。

产业、财税、金融、贸易、教育、社保等各方面政策围绕稳定和促进就业综合发力，充分发挥市场对劳动力资源配置的决定性作用，在我国这样一个有着近14亿人口和9亿劳动力的发展中大国，是对我国就业优先战略的具体化，统筹层次低的弊端逐步显现，也是针对我国人口老龄化、地区抚养比不平衡等养老保险制度突出问题的必然选择，我们党针对不同时期的就业形势，不断扩大就业、创造更多岗位始终是群众改善生活的重要前提。

统筹层次越高，发展成果由人民共享。

都要同步评估对就业的影响，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，迈出了全国统筹的第一步，下大力气解决“好不好”的问题，加快建立基本养老保险全国统筹制度，也是适应我国社会主要矛盾转化、满足人民群众多层次多样化需求的必然要求，使各方面充满生机和活力。

随着人口老龄化不断加剧，同步制定涉及劳动者的分流安置方案，有着很强的现实针对性和制度建设的长效性，请您谈谈怎么认识和落实这一制度要求？